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    事实上，即便不指挥作战，田永敏的能力，也不是一个军事学校的“总办”能够局限的。

    他在长州藩主持的军制改革，不仅仅是军事制度上的脱胎换骨，还是极其重大的政治和社会变革。

    其中最重要者，是大村益次郎废除了日本千年以降的“马廻众”制度。

    所谓“马廻众”，就是骑马围绕在主公周围的亲兵。大名的叫“马廻众”，幕府将军的叫“旗本”。长州藩的“马廻众”制度，又称“八组制度”，由八家重臣世袭藩主的“马廻众”——其实就是由这八家子弟世代垄断藩军的各级官职。

    因此，对长州藩来说，“八组制度”不仅确定了军制的格局，还是整个政治和社会格局的根基：大名居中，八大家族环绕拱卫，共同统治长州。

    旧藩军就是由这八大家族的私兵组成的，大村益次郎大手一挥，通通解散，连藩主毛利家的也不例外。然后，以“奇兵队”等“诸队”为骨干，再选拔旧藩军之精锐者，重新编成军政、军令一统的新藩军。

    选用军官上面，一手将大村提拔起来的高杉晋作，首先打破了士农工商的界限，但好歹还弄了个“武士”和“匹夫”的袖标，以示区别。可大村益次郎更进一步，连这个袖标也不要了，彻底打破了阶层之间的限制，晋升选拔，不问出身，全看能力。

    如此一来，不但军制彻头彻尾地变过了，长州藩的整个政治、社会利益格局，亦重新洗牌来过。

    商人、低级武士、小作坊主、农民，一股股新鲜血液，呼啸着注入长州的肌体，长州脱胎换骨了。

    原时空，长州能够以一藩之力，打败幕府倾国来攻，大村益次郎的改革，是最重要的原因。

    大村益次郎对政治并没有太大的兴趣，但他废除“马廻众”制度，等于在强敌压境之下，以“强军”的名义，为长州藩不声不响地完成了意义极其重大的政治和社会变革。

    甚至，关卓凡以为，可以这么说：近现代日本国家之滥觞，亦由大村益次郎废“马廻众”制度而来。

    如此一个人才，只要能够保证他的忠诚，为什么不予重用？

    办陆军军事学校之外，关卓凡的心目中，田永敏是定位为“军师”的——参赞一切，并不局限于军事。

    那么，能不能保证他的忠诚呢？

    能。

    关卓凡说的“忠诚”，并非要田永敏为他本人上刀山、下火海，而是：能否抛弃残存的日本族群认同，全心全意为中国服务？

    能。

    首先，大村益次郎不是一个武士。

    这不仅仅指他的出身——大村益次郎出身一个医生家庭。更重要的，是指他的思维、行为。
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