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    户部两百年积弊。已经到了令人发指的地步。

    北档房为天下财赋总汇，但阎敬铭坐堂，问起存银、出纳、盈亏，满员司官。总办、领办、会办，皆一问三不知。进而略加考察，这几个二货，居然连基本的看账、算账也不会。阎敬铭虽然曾在户部干过，深知积弊所在，可也没想到，只过了二十多年，户部中枢之地，已经荒唐到这个程度。阎丹初先是瞠目结舌，继而勃然大怒，把北档房几个满员司官，全部参革。

    阎敬铭上奏：“满员多不谙筹算，事权半委胥吏，故吏权目张，弄虚作假，治丝愈棼。欲为根本厘清之计，凡南北档房及三库等处，非参用汉员不可。”

    军机会议之后，两宫准其所奏。

    阎敬铭于是大动干戈。他不是“参用汉员”，而是“全用汉员”。户部各个机要部门的中下层官吏，几乎全部换成了汉人。

    也就是从这个时候开始，清朝的财政中枢，一步步地落入了汉人的掌控之中。

    阎敬铭奏折中提到的“三库”，指的是户部名下的银库、绸缎库、颜料库。

    先说绸缎库和颜料库。

    不要被它们的名字骗了，这两个大库中，除了绸缎和颜料，还有许多其他物品，包罗万象，无奇不有，其实是天下贡品总汇。这两个库的问题，首先还不在账目的混乱——这是根本查不清爽的；而是两百年下来，许多贡品经年累月，腐朽霉烂，完全不堪使用，都成了“死物”，造成了极大的浪费。剩下的能用的东西也统统昏昏大睡，宝贵的资金就这样长时间地沉淀着。

    阎敬铭的对策有二：

    一是将已经朽烂的物品统统搬出大库销毁；库中所余盘点清楚，除朝廷留用部分外，其余按市价销售，所得入国库。

    这个计划，吃力不讨好，亦难免中饱之讥，朝野上下，颇有争议，朝廷暂时没有批准。

    但第二个对策就是“德政”了。

    阎敬铭上奏，大幅减少各省进贡的次数和贡品的数量——朝廷根本用不了这么许多，不晓得有多少人力物力，浪费在地方、京城以及进京的路途上！

    这个奏折，朝廷迅速批准了，并要求户部，重新核定各省进贡的种类、数量的具体数据。

    对于这项政策，各省固然同声颂圣，阎敬铭本人也赢得了很好的名声。

    有人高兴，就有人不高兴。

    被参革的司官、胥吏，无法再借贡品入库之机挑剔中饱的人，以及他们背后的人，都不高兴。

    还没完，“三库”之中，最重要的是银库。
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