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    “这是浦江西岸高昌庙一带的草图，也是旗记铁厂拟搬入的地方。除了一座船坞之外，附近多是荒地和滩涂。竹兄，你的藩司衙门，即以旗记铁厂为中心，沿浦江上下三里，各划出一块地来，长三宽二，分别叫做上高昌和下高昌。”

    “成，我明天就着手去办！”赵景贤也不问为什么，一口答应。

    “这两块地方，我是要拿来设立工厂之用。竹兄，我给一年时间，请你着人招募民伕，把平整土地和修筑道路这两件事，做完它。”

    “成，交给我！”赵景贤依然回答得毫不犹豫，但是在心里面，跟其他几个人一样，都是大吃一惊——什么样的工厂，要用这么大的地方？

    长三里，宽二里，这就是两千亩还要多，上下高昌各一块地，再加上旗记铁厂，统共是将近五千亩了。

    “启翁，上下高昌一带的地势，你要会同江海关的分理，那个英国人斯凯林，亲往考察。”关卓凡的目光，转向杨坊，“特别是下高昌，一年之后，码头和道路之上，都要准备设立分海关。”

    一片荒地，哪来的什么码头？即便有码头,何以要设立海关？这都是不可解的疑问，然而杨坊却也象赵景贤一样，问也不问，沉稳地答了个“是”字。

    “世杰，高昌庙左近，轩军要设立营盘，拿一营兵轮流驻扎，以为防护。”

    “嗻！”丁世杰还是按军中规矩，霍地起身承令。

    关卓凡摆摆手，示意他坐下，接着从身上掏出一张纸来展开，捏在手里，先环顾一圈。

    “上高昌的地，先予空置。”他面无表情地念道，“下高昌的一块地，划线圈定，免征地租，准予西洋各国设立工厂！举凡外洋载入物料，不逾线者，免征其入关关税，举凡制成外销之货物，免征其出关关税！一切工厂，不征坐厘，不受官股！于圈定地块之内，一应纠纷争执，不违者，交由中外招商局一体处置！”

    石破天惊之下，谁能应答？座中诸人彼此以目光相顾，心中都起了同一个念头。

    这岂不是又划了一个租界出来么？

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