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    他知道，所谓厘捐、厘税，说白了，无非是一种变相的保护费，在交通要道之上，设立关卡，由税吏驻守，向来往的商人按货价抽取一定比例的银钱。这个办法，古已有之，但是对行商之人是一个不小的负担，特别是如果弄成关卡林立，那就会让商人和商队寸步难行，因为赚到的钱，还不够缴纳税金。

    “轩帅说的不错，厘捐诚然是一条恶例。”刘郇膏点头道，“然而事情也要分开来想，所谓此一时也，彼一时也，情形不同。现在上海虽然打赢了，苏杭两城，却依然在李秀成的手里，难保不会复来。而且轩帅扩军，为的亦是打长毛，这是取之于民，用之于民的事。提到外间的物议，其实一句话就说明白了，如果仗打不赢，根本连生yi都没得做，就算想交厘捐，又到nǎ里交去？那些商人，虽然锱铢必较，但这个道理还是会明白的。”

    “道理是对，我担心念经的和尚，把这本经给念歪了。”

    关卓凡所担心的，是收税的人。他记起在京里的时候，两位嫂子说起总税务司赫德，给出的评价是“收税的都是坏人”，见得税吏的可恶，天下闻名。现在若是在上海开厘捐，不要弄成自己每收一两，税吏私下里倒收去了十两。

    “当然要有极严的规程！”刘郇膏说道，“不然象当初和珅替乾隆爷办税差，一个崇文门，和珅倒吃得比内务府还多，那就闹笑话了。”

    刘郇膏拿出来的办法，一共五条，都是实实在在的。

    一是不重复收税，不管在哪个卡子交过税，给予税单，后面的关卡验单放行。

    二是分等抽税，货值在六十两之下的，免税放行，可以不扰小民的生计。而在之上的，则看货色：烟税最重，值百抽五；药材、粮食等，值百抽二；其他的，值百抽一。

    三是以严刑厉法约束税吏，不论是受贿轻纵，低估货值，还是有意刁难，敲诈勒索，一旦查了出来，可以行军法杀人。过卡的商人如果有所委屈，准予到七宝的轩军粮台申诉。

    四是将税吏的工银提高，并在每卡所收的税金之中，照比例提出一点，作为对他们的奖励，取一个“优薪养廉”的意思。

    五是一应军需物品，非有轩军粮台的路引，不许出境，以免为长毛所乘，变作资敌。

    关卓凡欣赏地看着刘郇膏，一时没有说话——按这这五条办法去做，没有办不好的，这个刘郇膏，确实是一位大大的能员。

    “而且，还有一句话，只能放在这里说。”刘郇膏以为他还在犹豫，放低了声音说道，“轩帅，厘捐是势在必行的事，就算我们轩军不做，等下个月淮军到了上海，李少荃可不会跟你客气。”

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