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    大军回到上京之后，满城都是抱怨之声，那些战败的士兵得不到足够的安抚，袍泽的死让他们的情绪更加不稳定，便将怨气撒到了平民的身上，上京的治安状况急转直下。

    老皇帝早就预料到会有这样的情况发生，奈何国家危若累卵，女真大军很快就要兵临城下，他已经没有时间采取需要很长时间才能取得效果的怀柔政策，只是命令斡鲁朵精骑四出镇压，上京城中暴乱不断，曾经称霸天下的大辽，如今却开始在风雨之中飘摇了。

    苏牧成功进入了辽国的体系，燕青的大力推崇，使得他很快就得到了老皇帝的重用。

    与燕青的不谙政务不同，苏牧经历过杭州和江宁等地的内乱，对平叛和安抚百姓等等状况，有着切身的体会和独到的策略。

    他开始重用南面官，发布一系列安民的政令，让擅长管理百姓和政务的南面官大放异彩，并借着镇压内乱的空当，将诸部领主的兵权都收回来，彻底断绝了他们效仿萧干的可能性。

    老皇帝最担心的就是内乱，见得苏牧一上台就雷厉风行，将自己如此长时间都无法收回的兵权都收了回来，自是龙颜大悦，对苏牧更是看重。

    而且他还打算将临潢府境内的奚族人全部降为贱人奴婢，无论男女，一律没籍，也算是对萧干反叛的一种惩罚。

    他本以为苏牧会赞同他的做法，毕竟苏牧一上来就显得极其强势，而且他的强势和狂风骤雨一般的改革，就像一剂起死回生的猛药，使得辽国如同枯木逢春一般，再度焕发了勃勃生机。

    可苏牧却果断投了否决票，因为他知道这不是起死回生，而是回光返照罢了，他只是在非常时期，用饮鸩止渴的法子，激发和压榨辽国最后的国力。

    短期之内确实能够让辽国获得安稳，但这种安稳很快就会被打破，因为不仅仅只是民生和军事上的改革，他已经开始收缩粮食供给，进行粮食储备。

    因为一旦女真大军压境，临潢府势必还要有一场决战要打，以辽国人现在的军心士气，想要主动出击，那是做梦都无法想象的事情。

    无法主动出击，只能被动防御，一旦隐宗大宗主征发那些民夫和辅兵，搬运神威大将军来围城，必定是一场苦战，城内没有粮食储备，便只有投降和饿死这一条路。

    而辽国人的粮食储备产自于燕云十六州和辽东，如今燕云十六州被大焱占据，辽东早就成为了女真人的“禁脔”，他们的粮食储备已经是入不敷出的状况。

    加上民心刚刚稳定下来，马上就收缩粮食供给，反弹效果也就变得更加的激烈。

    在这样的节骨眼上，如果老皇帝还要严惩奚族人，那么其他异族必定会兔死狐悲物伤其类，刚刚取得的稳定，很快就会土崩瓦解，临潢府乃至整个帝国，都将再度陷入暴乱之中。

    所以最好的做法并不是严惩，非但不能严惩，还要重用！

    只要将临潢府境内的奚族人全部赦免，并授予这些领主更高的官职，那么他们就会如蒙大赦，感恩戴德地接受皇命。

    接受了老皇帝的任命之后，就能够用这些奚族和其他异族的部落私军，填充到辽国大军之中，以补充龙岩平原一战的损失。
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