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    能投资一个亿修建铁道，不代表朝廷能真金白银的拿出一个亿。

    一个亿的流水，和一个亿的现金是不同的。

    “铁道工程部拆分的提议，听说你很支持啊。”

    朱高炽笑道。

    徐宁听到朱高炽的笑言，重新离开椅子站起身，认真的说道：“铁道工程部的规模和体量，的确应当拆分了，而且目前的规模，铁道工程部的体系，已经无法适应。”

    朱高炽明白徐宁的意思。

    拆分铁道工程部，朝廷早就有了争议。

    铁道工程部正式铁道工人的数量，达到了一百二十万。

    哪怕是二十世纪三十年代，国内的各种铁路工人总数也才二十三万之多。大明的铁路工人，不但是其五倍多，而且年龄结构也趋于合理化。

    虽然大明铁路工人文盲人数多，教育程度较低，但是铁道工人的年龄段有优势，根据工作种类多种多样，铁路工人的管理部门、工作场所、技术程度和雇用性质，可以把他们分为不同的类别。

    不过与那时候的政府一样，铁道工人同样实行了八小时工作制，但只限于大明铁道工程总部正式工人。

    但是呢。

    大明疆域太大了。

    特别是边疆地区环境，铁路工人在工作中有诸多风险，会遇到行车事变、盗匪抢劫的横行，破坏铁轨的敌对势力，和铁路施工中的风险。

    铁道工程部和铁道运营集团，将会获得一定的武力放权。

    见徐宁的确是真心实意，朱高炽很满意，把内阁商量出来的，拆分铁道工程部的章程，让人递给了徐宁。

    徐宁打开一看。

    章程的规划里，铁道工人的数量，将会在两年内，扩充到一百五十万人，五年内达到两百万人。

    这是一个庞大的计划。

    分成三大铁道工程部。

    国内的铁道工程部，西部七省的铁道工程部，南洋的铁道工程部。

    国内的铁道工程部，以当下的铁道工程部为主要构架，西部七省的铁道工程部，以撒马尔罕与亦力把里行省为主要区域，南洋的铁道工程部，则以交趾为主，延伸至老挝、计划通过二十年，修通一条横向的铁道。

    钱从何来？

    徐宁露出疑问的眼神。

    钱不值钱，钱背后的支撑才是一切。

    徐宁懂这个道理，太子殿下在北平就已经提出了这个理论，二十年来，一直都是这么做的，可正如太子殿下所言，万事有度啊。

    徐宁不认为大明当下，有这样的能力。

    特别是在西部不稳，南洋也有不稳的环境下，甚至倭国仍然小小规模的战争，虽然在大明的插手下，目前没有扩大的态势。

    国家太大了。

    每每动兵，牵扯太多。

    是啊。

    钱从哪里来。

    朱高炽望向了案台上一份呆着的报告。

    报告里阐述了一种新的经济理论，虽然文字描述的不同，可是却与后世的国内学者提出的不谋而合，有些共通之处。

    ——

    洪武二十五年。

    朱高炽在北平喊出了以人为本的发展理念。

    这并不是一个口号。

    什么叫以人为本呢。

    尊重老百姓。

    不把老百姓当草芥。

    草芥是什么意思呢，草芥指路边干枯的小草，枯草的一段，古人用来比喻不足珍惜的无价值的东西，可以随意的踩踏和抛弃。

    永乐九年。

    二十年的时光眨眼而过，第二十一个年头。

    乡里的社学，县学已经放暑假。

    年少的学生们，回到了老家，农忙时节，孩子们辛苦的在田地里干活。

    夏日炎炎。

    北方大地上的农业机器已经普及，除了部分的仍然守着家里田亩的小户之外，他们还在使用传统的农耕方式，无法具备使用农机的经济条件。

    南方的大地上，同样在兴起农业机器，可是因为种植环境的区别，大部分的地方上，也仍然使用人力，不过呢，大型镰刀的农具的价格，让不少的农户可以承担。

    才半个月的时间，孩子们晒黑了，掉了几层皮。

    不过呢。

    每家都露出了欣慰的笑容。

    今年是个丰年啊。

    各所工人子弟学校。

    学校的牌坊上，张贴了方框的图案，每块方框上，写了班级的名称，师生们挤满了周边，寻找自己班级的名字，看看安排在哪个地方。

    参与社会活动不是口号。

    读书不是享乐。
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