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    单纯从军事角度考虑，在荆江两岸设置军事屯垦区，也有助遏制洞庭湖寇的肆虐。

    最终在七月底，周鹤、高纯年等人在徐怀提出的折中方案上作了进一步修改，同时楚山在鄂州府北部的千汊浦侨置南蔡县招揽流民围湖造田，南蔡县衙归属楚山行营遥领，推荐官员主持县政及围田、募兵等事，但需要接受鄂州府的监管。

    同时还约定，在中枢能承担楚山行营的粮秣缺额之后，南蔡县需要即行撤除，原南蔡县临时安置的将卒及家小，要么迁往楚山在荆襄以北的戍区安置，要么转由荆湖北路兵马都部署司接收。

    进行如此限制，周鹤等人还是想着将不得不临时恢复的军镇制度，限制在与敌军接战的区域——

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    八月上旬，北地已悄然入秋，但长江以南还是酷热难耐。

    徐怀辞别建继帝离开建邺。

    考虑到荆江段（长江中游）水路不太平，徐怀于池州境内                    池州境内就渡江北上，先到枞阳，再在两百甲骑的簇拥下沿着淮阳山脉南麓的道路赶往汉川；韩圭则持侨置诏书，随同王番直接前往位于荆江南岸的鄂州府城江夏，去见荆湖北路转运使孔昌裕等人，具体接洽侨置衔接之事。

    徐怀八月十二日回到双柳庄，此时距离他离开已经过去二十日，但就在当世一切都需要车马联络的环境下，这么短时间内谈妥侨置之事，取得诏书返回，已经可以说是神速了。

    要不是徐怀亲自前往建邺，要不是建继帝紧紧盯着，整件事拖个两三年都未必能有回应。

    此时贼军已从渡口撤走，却非范宗奇率领八百选锋军甲骑强攻所致。

    徐怀离开汉川之后，位于汉水西岸的汉阳城就被洞庭湖寇攻陷，史轸最终没能如期返回舞阳，而是选择留在汉川坐镇，确保这里不出一点纰漏。

    有八百选锋军甲骑在此，哪怕是下马作战，强攻四千贼军守御的渡口，当然不会有什么问题。

    不过，范宗奇、周景等人或者还是较为纯粹的军事将领或情报官员，史轸却是要从利于侨置这件事，通盘权衡在汉川的部署。
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