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    胡楷以大元帅府司马辅佐景王负责军政及兵马征调等事。

    周鹤、高纯年、顾蕃等人最初想着以徐怀任天雄军统制，归由都部署司直辖，驻守桐柏山及外围城寨，仅统领军务，而地方官员还是由襄阳直接任命。

    最终还是景王与胡楷、许蔚、钱择瑞以及朱沆、王番等人坚持将楚山划为战区，设置行营。

    汴梁未陷之前，诸部禁军辖十厢五十营军卒，满编约两万五千余众。

    目前都行营司直辖的能战之兵有限，襄阳府军看似有两万之众，但在景王等人的坚持下，这些人马都要汰弱留强，原京西南路都部署司所辖的军将，没有经历战火的淬炼，也都要降一到两级留用。

    除开钱粮有限外，襄阳将臣也都能意识兵贵精不贵多，因此左右宣武军左右骁胜军都暂编六厢三十营军卒。

    楚山行营以天雄军为正军，也仅允许                    也仅允许编六厢三十营军卒。

    虽说襄阳目前不会立时推行募兵制，但襄阳可尽可能通过赏功钱等种种方式，保证每年往楚山输供五十万贯钱粮。

    当然，除了天雄军作为正军外，楚山行营还可以编练厢军、乡兵作为补充，但兵甲粮饷就需要从地方自筹。

    行营除了徐怀兼领兵马都总管，总领楚山军政事务外，徐怀所推荐的行营僚佐人选，也都原封不动得到襄阳的认可。

    朱沆这次过来，也携带一批任命状。

    史轸、苏老常兼领行营左右长史，率领诸参军事统管仓储、工坊、屯田、营造、官牧等事。

    徐武江、陈子箫兼领左右司马，率领诸参军事统管操训、兵籍、赏功、刺探等事。

    徐武碛兼领马步兵使，统领马步兵院总监行营军狱及刑罚等事。

    以唐盘、徐心庵、王宪、韩奇、唐青、殷鹏为都虞侯，统领天雄军六厢正军。

    在天雄军六厢正军之外，另设一厢侍卫亲兵，王举以都指挥使执领。

    楚山行营行虚外守内之策，程益出知淮源县，统领淮源民政、刑狱等事；史轸兼知信阳县。

    除淮源、信阳两县之外，确山、上蔡、真阳、罗山等地的民户都要往南疏散，不再设县。

    徐怀计划在青衣岭、罗山设立两个都巡检司，以守将兼领都巡检使，并各辖两到四座军寨（巡检司），构建直面河淮平原的楚山防线。
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