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    “至于对地方政府的行政管理权方面，你要整个东方宙域的行政管理权，那是不可能的事情。哪怕战争确实需要整个宙域给你提供后勤保障，但是行政管理也都交给你那太夸张了。”

    “这件事情不只是难，而且是反对力度太大了，强行推进不仅难成功，而且非常容易树立敌人。脱离行政部、脱离政府上下级的管理体系，行政部总理绝对不可能答应，首相也不会答应。而且，不只是在神圣泰拉的工作难做，就算是我们的自己人，左照封、左主席他本人，都不会同意，因为那是在侵占他的权利。”

    “我最多只能做到往左照封那边打招呼，让整个宙域的人力物力尽可能的给你调动。但没法保证是全部，更没办法保证让你拥有一切的权限。”

    说到这里，顾航就有点不太满意了。

    但随后加拉尔多的另一个许诺，让他转怒为喜。

    “不过，作为补偿，我可以想一些别的办法。比如说，在战争之中，那些本来就在帝国控制之下的世界，不能给你；但是那些联盟自己的‘解放’的世界，则可以交由联盟进行管理。至于理由，那也是现成就存在的。毕竟，联盟是的解放者，那些地方原先也不存在原主人，联盟暂时帮助帝国，负责收复地区的安全，管理收复地区的军民政，理所应当。至于往后这些星球上的人民，感怀于联盟将他们拯救，重回帝国怀抱，主动要求加入到联盟之中，那也是可以认同的事情。”

    “对战争之中解放区域的行星，可以被划归到战区战时政体之内，战区总司令将拥有完整的战时管理权力，这一点，我会帮你努力争取到。”

    如果有这一步，确实还挺叫人满意的。

    反正，顾航本来也没打算真的就这样靠嘴皮子拿到一整个东方宙域，那不可能。人家铁铠战团想要一个宙域作为报酬，现在直接举旗反叛之后还没拿到呢。

    漫天要价而已。

    而加拉尔多的还价，确实还不错。

    不管有多少冠冕堂皇的修饰，总之意思就是，你打下来的地盘就归你，这个说法还是挺让顾航感兴趣的。

    不过，到目前为止，这还只是加拉尔多的单方面说法而已。

    口头上讲什么，都没有那么作准，顾航需要一个确定的文件、说法。

    这是让联盟进行合法扩张最重要的东西。

    而且，最好这个说法、文件，还不能是加拉尔多，或者欧居仁发出来的。甚至，就算是帝国现任首相齐伯督先生发出来的，都不行。

    它就不应该是某个人说的。

    ‘联盟’这个存在本身的合法性，在这些年之间总是饱受争议、饱受挑战，最重要的原因就是最早联盟成立的时候，就来自‘战争使徒’的金口玉言。那要是个几个星球的联盟，自然没人管你；现在，联盟都已经膨胀到了如今的体量了，哪怕加拉尔多自己的地位也水涨船高，那合法性也不够。

    而未来，如果联盟真的按照加拉尔多所说的那样，打下来的地盘都归联盟自己所有，那么在接下来的大战之中，联盟输了那万事皆休，什么都不要谈；但要是联盟赢了，并且确确实实在战争之中，攫取了大片的土地，整个联盟的规模有了进一步的膨胀，横跨多个星域，那体量搞不好比反叛之前的铁怒石明面上的力量都还要更大了。

    到时候，不管是某一个人，或者某一群人，以自身名义单独发放的文件、命令，恐怕都是不太够的。

    顾航需要的，是以‘人类帝国，神圣泰拉中央政府’这一集体的名义，经过‘至高领主议会’这一帝国最高权力机构商议过后，明确通过的、确认联盟正统性的‘帝国联盟法案’。

    这样一来，顾航的联盟就再无后顾之忧了。

    至少，没谁再能拿联盟是否合法这一点来攻击他。

    当然，这仍旧取代不了自身实力强大与否的重要性。联盟到时候要是孱弱不堪，那么合法性拉满也要被人当做是待宰羔羊，各路豪强必来分食。

    但至少，联盟如果自身够强大，再有这么一层‘忠诚的’、‘合法的’保护外衣穿在身上，那就真的很安全了。

    辩经，你辩不过；比拳头，联盟比你大。

    这才是最安全的。

    在接下来的交谈之中，顾航原则上同意了加拉尔多提出来的条件，但也强调了自己的要求：明明白白的法案，把这一切确认下来。

    同时，顾航也向加拉尔多这么分析了这条‘法案’的重要性，以及未来能够发挥的作用——从为加拉尔多着想的角度。如果联盟未来强盛又合法，那么联盟就将成为加拉尔多在神圣泰拉之外最重要的支点。

    将来，无论是支持加拉尔多恢复本来就该属于他这个军务部总理的至高议会席位，还是更进一步的，让加拉尔多的眼睛可以瞄准到更高的位置，联盟都将会是他强有力的支撑。

    加拉尔多明白且行动。

    但他同时也表明了，说这件事情很难办。
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