76简化行政-《三国大教皇》


    第(2/3)页

    然而,理想很丰满,现实却很骨干——人,一个也没请来。

    当然,这不是因为几位好友不念旧情,而是信使到颍川之后连个人影都没找到,只是把书信送到了他们家里。而几位大兄弟……则外出游学去了。

    据说郭嘉去了幽州,戏志才和荀彧、荀攸叔侄分别去了扬州,程昱则去了益州。至于单福……听说他为好友鸣不平,杀人越货,携老母离开了颍川,如今下落不明!

    人海茫茫,东汉时通讯又那么不便,哪里寻得到他们!

    无奈之下,栾奕只得暂且作罢,待他们游学结束,回到家看过书信再做计较。

    请不来能人,繁杂的公务仍摊在面前。栾奕只得退而求其次,走简化行政的套路。而简化的第一步便是缩短行政公文。

    在过去的时候,济南国各官署间的公文可谓无比繁杂。关乎民生的、农工生产的、刑牢狱的,都长一个模子,稀稀拉拉每天运来一大车,也不知道其中那个是无关紧要的,那个是急需办理的。且其中内容艮长无比,洋洋洒洒近万字,满篇之乎者也,让人看不明白撰写公文者到底想说什么……一直读到最后一段,才出现主题,既县东村李三偷了王二麻子的牛,的牛,询问教主该如何处置。

    “处理这点小事还得让我决断,还要你们底层官员干嘛!”栾奕一看到这类的公文就禁不住的火大,直想把那堆公文全都一把火烧掉算了。不过他也只能在脑子里这般想想,毕竟在这一大堆公文之中,又难免会有那么一两篇事关重大,需要他亲自料理。

    针对这一情况,栾奕在简化公文过程中可谓费了脑筋。

    第一步,要求全济南国公务人员,在撰写公文之时去繁取简,采用三段论格式书写,既:是什么,也就是存在什么问题;为什么,为什么会存在这样那样的问题;怎么办,出现了这样情况,各地官员需结合自身情况,给出一个解决问题的可行性方案来。三大段写完,上交圣?女娲大教堂,呈栾奕查阅,觉得公文里写得头头是道,很有道理,解决办法可行,就打个勾。觉得不行,就打个叉,随后从历城县济南国衙署派人实地考察,再出公文查阅,直至可行为之。

    如此一来,栾奕便可免去很多多余的日常工作,把权责摊分到了地方官吏手上。

    第二步,要求全济南国公务人员在封装公文时分门别类,紧急公文用红色,寓意需当即班里;黄色公文代表次级公文,寓意急需办理;绿色封口象征农业,棕色封口象征工业,蓝色封口象征教育,黑色封口象征刑狱……各门各类各不相同,以便让各个衙署应对起来有所针对。

    由此,简化公文事宜便宣告正式完成。效果出奇的好,栾奕不必再像以前那样整日伏在案头批批改改,可腾出更多的时间去做更多的事了。

    简化公文过后,栾奕开始着手定制教会神职人员的官职体系。在这方面,三公九卿制度无疑不会成为他模仿的对象,而是直接跨越千年,选用后世的三省六部制。

    当然,他并未完全照搬,而是在最高权力执掌者教主之下,分设十二红衣主教。红衣大主教日穿神服,以衣服颜**别其地位。他们分别为中书主教负责执行国家的重要政令;尚书主教负责审核政令; 中书主教负责草拟和颁发皇帝的诏令;百工主教负责百工之事;人事主教负责神仆任免;安民主教负责百姓民生;公义主教负责国内案件办理;惩戒主教负责内守外征等兵事;天礼主教则负责教义传播和对外交流。这九位红衣主教既想当于中书省、尚书省、门下省,工部吏部户部刑部兵部礼部,最高长官。
    第(2/3)页