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    要推行统制经济，就得首先在军政委员会内部统一思想。帝国官员执行力很强，决定一经做出，下级就要无条件服从。尽管如此，杨烜还是耐心向委员们解释道：

    “统制经济并非没有根据，华夏传统的盐铁专卖只是一种最低限度的统制经济。在欧洲大陆，法国和普鲁士已经开始实施统制经济，效果非常显著。

    “这两个国家与我们类似，都是集权制国家，官吏单独形成一个阶层，在社会中地位很高。

    “这两个国家本来落后于英国，但依靠集权、官吏阶层，两国政府开始强力干预经济，极大地促进了经济的发展，进而增强了他们的国力，大有赶超英国之势。

    “特别是法国，现在由拿破仑三世当政。他自我标榜为‘伟大的社会工程师’，认为‘现代社会必须扩展经济’，主张‘要给经济以总的领导’。

    “拿破仑三世反对经济自由主义思想，力主践行圣西门主义。他于1848年当政，至今还不到八年，法国经济已经取得了突飞猛进的成就。

    “拿破仑三世虽称之为圣西门主义，其实也是一种统制经济。我们中国积贫积弱，在世界大国中处于落后的被动局面。

    “现在，法国、普鲁士这样的列强已经在强力干预经济，推动经济的高速发展。我们要追赶列强，就要不走寻常路，就要敢于实行统制经济。

    “而且，中国长期重农抑商，工业基础几乎为零，民间更对新式工商业抱以怀疑的态度。若政府不积极干预，等民间主动发展工商业，要等到什么时候呢？”

    最后一段话很有说服力，令在座不少人感同身受。

    政务卿陆雨晨一向勇于接受新事物，此刻便问道：

    “既然这样，有没有可能实行最大限度的统制经济，从而最大限度地促进工商业的发展呢？譬如，我们对织布、面粉加工、水泥制造等普通产业也加以统制，会不会也可行呢？”

    杨烜心里一喜，忍不住多看了陆雨晨一眼。陆雨晨所说，不正是计划经济吗？若论加速提高工商业，还是计划经济最为有效，能把全社会的资源都调集到工商业上来。

    但是，计划经济也有非常大的后遗症。时间久了，会造成经济体制僵化，经济社会都将停滞不前。

    杨烜笑了笑，说道；“雨晨，你刚才所说很有见地，令我颇受启发。但是，此议虽好，却断不可行。古语有言，‘过犹不及’、‘盈满必亏’，说的正是这个道理。

    “第一，政府过度干预经济，会造成经济体制僵化，使整个经济活力失去活力。

    “面粉、棉布都是最普遍的商品，百姓可以用石磨磨面粉，也可以用机器磨面粉；可以在家里用传统纺布机制布，也可以买机制布。如果我们连这个也管，就真的是与民争利了。

    “第二，我们国内人才有限，干部缺口还很大，没有足够的人力实施过度干预。

    “第三，过度干预必然会导致公权膨胀，公权膨胀就会损及百姓利益。

    “因此，在经济领域，我们要在过度干预与自由竞争之间寻求平衡点。这个平衡点，就是我们要实施的统制经济。”

    众人称善。

    接下来，开始研究工业化问题。
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